División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Municipales
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Municipales
Sr. Mario Solís Rojas
-2-
2 de mayo, 2003
Al contestar refiérase
al oficio Nº 6815
10 de noviembre, 2003
FOE-SM-1361
Licenciado
Miguel Quirós León
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
Limón
Estimado señor:
Asunto:
Respuesta sobre pago de salario escolar al Asistente del Alcalde.
No sin antes pedir disculpas por la dilación en su respuesta, nos referimos a su oficio N° DC-017-2004 del 3 de mayo de 2004, suscrito por el Contador Municipal y no por usted como corresponde, en el que solicitan la autorización de este Despacho para poder pagar el salario escolar al Asistente del Alcalde. Al respecto se le indica, que no está facultada esta Contraloría General para resolver sobre casos puntuales, los cuales son resorte exclusivo de la Administración, por lo que le corresponde a ella determinar la procedencia de lo solicitado.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Área
LGPL/hmm
ci
Concejo Municipal-Municipalidad de Siquirres
Auditoría Interna-Municipalidad de Siquirres
Expediente
Archivo Central
Ni: 8910
CP: 2004002769
Criterios sobre materia presupuestaria
] ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 21/06/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA INTERNA Y EXTERNA
INFORME No. DFOE-SM-206/2004
17 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE fiscalizaciÓn operativa y evaluativa
Área de servicios MUNICIPALES
informe sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 DE LA MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
2004
CONTENIDO
11.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
ORIGEN DEL ESTUDIO.
1
1.2.
ALCANCE DEL ESTUDIO.
1
1.3.
CONSIDERACIONES GENERALES.
2
2.
RESULTADOS.
2
2.1.
PRESUPUESTO ORDINARIO.
2
2.1.1.
APROBACIONES.
2
2.1.2.
IMPROBACIONES.
3
2.2.
OTROS RESULTADOS.
4
3.
CONCLUSIONES.
4
4.
DISPOSICIONES.
4
4.1.
AL ALCALDE.
4
4.2.
A LA AUDITORÍA INTERNA
5
DIVISION DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
Área de servicios MUNICIPALES
informe sobre los resultados del estudio del
presupuesto ordinario para el año 2005 DE
LA MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1. INTRODUCCIÓN.
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política de la República, 18 de su Ley Orgánica No. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico 2005, presentado por la Municipalidad de Siquirres.
1.2. ALCANCE DEL ESTUDIO.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto ordinario y el plan operativo anual, que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión extraordinaria No. 60, celebrada el 16 de setiembre de 2004 y remitidos con la nota No. S.C.375-05 del 24 de setiembre del 2004, recibida el 27 del mismo mes y año; así como la documentación complementaria aportada como apoyo de tales documentos, anexa a ellos.
La verificación del cumplimiento del bloque de legalidad en el plan operativo anual y el presupuesto, se fundamentó en las declaraciones juradas y certificaciones remitidas por esa entidad, según lo solicitado en el oficio No. 10058 del 25 de agosto de 2004. La veracidad de su contenido ...
Fecha publicación: 27/12/2004
Fecha emisión: 17/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio No. 16381
17 de diciembre, 2004
FOE-SM-3102
Licenciado
Miguel Quirós León
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
Limón
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SM-206/2004, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Municipalidad de Siquirres, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢822.939.691.58.
Para lo de su competencia, se remite el Informe No. DFOE-SM-206/2004, preparado en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Municipalidad de Siquirres, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢822.939.691.58.
En los próximos quince días hábiles, deberá comunicar a este órgano contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1 del citado informe. Además, deberá informar, en un plazo de tres meses, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno No 8292.
La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de esas disposiciones.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Área
MELL/hmm
ci
Expediente: PO 2005
Archivo Central
NI: 20533 y 22844
CP: 2004006213
CS: 2004006213-2
Presupuesto ordinario
INFORME No. DFOE-SM-206/2004
17 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE fiscalizaciÓn operativa y evaluativa
Área de servicios MUNICIPALES
informe sobre los resultados del estudio del presupues ...
Fecha publicación: 20/12/2004
Fecha emisión: 17/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
xxii
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio No. 16380
17 de diciembre, 2004
FOE-SM-3101
Licenciado
Carlos Salamanca
Auditor Municipal
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
Limón
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SM-206/2004, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Municipalidad de Siquirres, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢822.939.691.58.
Para su conocimiento y cumplimiento de las disposiciones que corresponden a esa Auditoría Interna, se le remite copia del Informe No. DFOE-SM-206/2004, preparado en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Municipalidad de Siquirres, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢822.939.691.58.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Área
MELL/hmm
ci
Expediente: PO 2005
Archivo Central
NI: 20533 y 22844
CP: 2004006213
CS: 2004006213-2
Presupuesto ordinario
INFORME No. DFOE-SM-206/2004
17 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE fiscalizaciÓn operativa y evaluativa
Área de servicios MUNICIPALES
informe sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 DE LA MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
2004
CONTENIDO
11.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
ORIGEN DEL ESTUDIO.
1
1.2.
ALCANCE DEL ESTUDIO.
1
1.3.
CONSIDERACIONES GENERALES.
2
2.
RESULTADOS.
2
2.1.
PRESUPUESTO ORDINARIO.
2
2.1.1.
APROBACIONES.
2
2.1.2.
IMPROBACIONES.
3
2.2.
OTROS RESULTADOS.
4
3.
CONCLUSIONES.
4
4.
DISPOSICIONES.
4
4.1.
AL ALCALDE.
4
4.2.
A LA AUDITORÍA INTERNA
5
DIVISION DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
Área de servicios MUNICIPALES
informe sobre los resultados del estudio del
presupuesto ordinario para el año 2005 DE
LA MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
1. INTRODUCCIÓN.
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO.
Con fundam ...
Fecha publicación: 20/12/2004
Fecha emisión: 17/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
xxii
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área De Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio No. 16378
17 de diciembre, 2004
FOE-SM-3100
Señor
Luis Enrique Gutiérrez Solano
Secretario Municipal
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
Limón
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SM-206/2004, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Municipalidad de Siquirres, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢822.939.691.58.
Para lo de su competencia, especialmente lo establecido en el artículo 99 del Código Municipal, me permito remitirle el Informe No. DFOE-SM-206/2004, preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Municipalidad de Siquirres, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢822.939.691.58.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Área
MELL/hmm
ci
Expediente: PO 2005
Archivo Central
NI: 20533 y 22844
CP: 2004006213
CS: 2004006213-2
Presupuesto ordinario
Al contestar refiérase
al oficio No. 16380
17 de diciembre, 2004
FOE-SM-3101
Licenciado
Carlos Salamanca
Auditor Municipal
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
Limón
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe No. DFOE-SM-206/2004, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de la Municipalidad de Siquirres, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢822.939.691.58.
Para su conocimiento y cumplimiento de las disposiciones que corresponden a esa Auditoría Interna, se le remite copia del Informe No. DFOE-SM-206/2004, preparado en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Municipalidad de Siquirres, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢822.939.691.58.
Atentamente,
Lic. Edwin ...
Fecha publicación: 20/12/2004
Fecha emisión: 17/12/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
PAGE
2
R-DAGJ-676-2004
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica San José, a las diez horas del cuatro de noviembre del dos mil cuatro.-------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Maquinarias y Tractores Ltda. (MATRA) en contra del cartel de la Licitación por Registro N°02-2004 promovida por la Municipalidad de Siquirres para la adquisición de una excavadora sobre orugas, usada, modelo no menor al año 1995 ni mayor al 2000.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: La firma Maquinarias y Tractores Ltda. (MATRA) interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación por Registro N°02-2004 para adquisición de una excavadora sobre orugas, usada, modelo no menor al año 1995 ni mayor al 2000.---------------------
POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del veintisiete de octubre del dos mil cuatro, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. --------------------------------------------
III. POR CUANTO: La Municipalidad respondió la audiencia el 29 de octubre vía fax, y recibido el original el 1° de noviembre del 2004.------------------------------------------------------------------------
IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir, debe dem ...
Fecha publicación: 07/11/2004
Fecha emisión: 04/11/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12479
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Area de Servicios Municipales
Lic. Miguel Quirós León
-2-
13-10-2004
20 de octubre, 2004
FOE-SM-2387
Licenciado
Miguel Quirós León
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
Limón.
Estimado señor:
Asunto:
Reconsideración de lo señalado con respecto a la subpartida dietas propuestas en el presupuesto extraordinario N° 2-2004 de la Municipalidad de Siquirres.
En atención a su oficio de fecha 28 de setiembre de 2004, recibido en este Despacho el día 7 del mes en curso, en el cual aclara sobre el rubro de dietas contenido en el presupuesto ordinario para el año 2004 de esa Municipalidad, se le indica que se debe tener por sustituido el texto del punto 6. del oficio N° 11417 del 24 de setiembre de 2004, con el cual se remitió el presupuesto extraordinario N° 2-2004 de ese Gobierno Local, para que se lea así:
“6.
Del rubro de “dietas” se aprueba el monto necesario para cubrir un máximo de 14 sesiones ordinarias y 8 sesiones extraordinarias, o sea un total de 22 dietas para cada Regidor y Síndico, propietario o suplente, correspondientes a aquellas sesiones que se pudieran celebrar a partir del 24 de setiembre de 2004, de acuerdo con lo que señala el artículo 30 del Código Municipal. Es decir, se aprueba un monto total de ¢4.950.000,00 y no los ¢6.622.500,00 que propusieron. Por lo tanto, se imprueba la diferencia entre ambos montos de conformidad con lo indicado en el artículo 103 del Código Municipal. Los recursos sobrantes que se produzcan por dicha improbación, deberán clasificarlos en el renglón de “Recursos sin asignación presupuestaria” y mostrarlos así en los informes de ejecución presupuestaria.
Atentamente,
Lic. Máximo Moraga Cabalceta
Gerente de Area a.i.
LGPL/kjh
ci
Concejo Municipal-Municipalidad de Siquirres
Auditoría Interna- M ...
Fecha publicación: 24/10/2004
Fecha emisión: 14/10/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS INTERNOS Y EXTERNOS DE INFORMACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11417
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
Lic. Miguel Quirós León
-2-
24 de setiembre, 2004
24 de setiembre, 2004
FOE-SM-2212
Licenciado
Miguel Quirós León
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
Limón
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N° 2-2004 de la Municipalidad de Siquirres, por un monto de ¢59.339.787,65.
Con la aprobación parcial por parte de esta Contraloría General, se le remite el presupuesto extraordinario N° 1-2004 de esa Municipalidad. Ingresó en este Despacho el 24 de agosto de 2004 y se complementó con información indispensable para su trámite recibida los días 21 y 23 del presente mes y año. Sobre el particular, dentro de los aspectos más importantes, debemos señalar los siguientes:
1.
Se aprueban las subpartidas de ingresos propuestas dentro del grupo “Recursos de vigencias anteriores”, no obstante, debido a que proceden de los saldos determinados por esa Administración en la liquidación presupuestaria del año 2003, la cual se encuentra en este Despacho para el trámite respectivo, se le indica que si una vez efectuado el estudio de la misma se determinaran diferencias en dichos saldos, deberán realizarse los ajustes correspondientes.
2.
El aporte del Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven, se aprueba en el entendido de que la ejecución de esos recursos se hará acorde con los fines para los cuales fueron donados por dicho Consejo.
3.
Se aprueban los aumentos generales de salarios de un 3.5% más ¢5.000,00 a la base a partir del 1° de enero de 2004 y de un 4.5% a la base a partir del 1° de julio de 2004, según el Convenio simple de trabajo suscrito entre las partes y el contenido de los artículos 30 al 34 de la Convención Colectiva de Trabajo vigente en esa Municipalidad, y conforme con lo señalado en el a ...
Fecha publicación: 01/10/2004
Fecha emisión: 23/09/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Municipales
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10986
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Area de Servicios Municipales
Lic. Miguel Quirós León
-2-
24-6-2004
14 de setiembre, 2004
FOE-SM-2129
Licenciado
Miguel Quirós León
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
Limón.
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación parcial de la modificación externa N° 1-2004 de la Municipalidad de Siquirres.
Con la aprobación parcial por parte de esta Contraloría General, se le remite la modificación externa N° 1-2004 al presupuesto vigente de esa Municipalidad. Ingresó en este Despacho el 18 de agosto de 2004 y se complementó con información indispensable para su trámite recibida el día 1° del presente mes. Sobre el particular, se le indica que se imprueba la partida de “Otros fondos e inversiones”, por un monto de ¢1.700.000,00, con los que proponen la compra de un terreno para la Asociación de Desarrollo Integral de Santo Domingo de El Carmen de Siquirres por ¢1.500.000,00 y una transferencia por ¢200.000,00 a la Asociación de Desarrollo Integral de Florida, lo cual no procede debido a que los recursos que rebajan para financiar dichos aportes fueron cubiertos en el presupuesto ordinario del presente años con recursos provenientes de la participación en el impuesto al banano Ley 7313, que no se pueden transferir. Al respecto esta Contraloría se ha pronunciado reiteradamente en el sentido de que legalmente no está permitido la utilización de dichos recursos para sustentar gastos como servicios personales y derivados de él, ni la transferencia de esos recursos. Por lo anterior, el monto señalado debe clasificarse dentro de la subpartida de asignaciones globales como “Recursos sin asignación presupuestaria-Impuesto al banano”, y mostrarlo así en los informes de ejecución presupuestaria.
Atentamente,
Lic. Edwin Gamboa Miranda
Gerente de Área
LGPL/hmm
ci
C ...
Fecha publicación: 24/09/2004
Fecha emisión: 14/09/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
Proceso: ANALISIS MODIFICACION PRESUPUESTARIA EXTERNA
División de Desarrollo Institucional
Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores
División de Desarrollo Institucional
Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores
Lic. Leonel Fernández Chaves
2
27 de setiembre, 2004
Al contestar refiérase
al No. 11478
27 de setiembre, 2004
DI-CR-531
Licenciado
Leonel Fernández Chaves
Auditor Interno
Instituto Nacional de Seguros
Estimado señor:
Asunto:
Solicitud de preparación de relaciones de hechos en relación con informe No. IA No. 063-2004, relativo a las contrataciones de servicios médicos promovidas por la Dirección INS Salud, comunicado en oficio No. AU-0468-2004.
Mediante oficio No. AU-0468-2004 del 16 de julio de 2004, suscrito por su persona, en calidad de Auditor Interno del Instituto Nacional de Seguros (INS), se remite al Licenciado Manuel Salazar P., Gerente de ese Instituto, con copia a esta Contraloría General, el informe de auditoría No. IA No. 063-2004, en el cual se comunica que en el estudio efectuado se determinaron 57 contrataciones denominadas contratos administrativos, suscritas a partir de 1997, que se encuentran al margen del ordenamiento jurídico, toda vez que en el proceso de contratación se inobservaron los lineamientos establecidos en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento.
Aunado a lo anterior, se expuso en el referido informe, que en esas contrataciones no se contemplan algunas especificaciones que resguarden el interés público, como es la garantía de cumplimiento y el requerimiento de una póliza de responsabilidad civil; sino que más bien se incorpora una cláusula en la que el Instituto Nacional de Seguros se ve obligado a brindar asesoría legal al profesional, durante el proceso, en la eventualidad de una mala praxis.
Con fundamento en lo expuesto por esa Auditoría Interna en el informe que se analiza, los funcionarios que aprobaron las referidas contrataciones son ...
Fecha publicación: 11/09/2004
Fecha emisión: 08/09/2004
Institución: MUNICIPALIDAD DE SIQUIRRES
Emite: CENT. RELACIONES FORT. CTRL Y FISC. SUP
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: APROBACION DE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DE AUDITOR O SUBAUDITOR